《2019中国地理信息产业发展状况报告》从产业规模、产业结构、企业发展、营收状况、产业创新、产业环境等方面，对我国地理信息产业2019年度发展状况进行系统介绍。

2019年，我国地理信息产业规模持续扩大，市场活跃度保持较高水平，正在由高速发展向高质量发展转变。民营企业数量占比不断增大，产业结构持续优化。产业单位持续获得国家高层次创新奖励，企业持续加大研发投入，创新能力不断提升。国家、各部委和地方出台多项政策法规，指导、促进和支持地理信息产业发展，自然资源部高度重视促进地理信息产业高质量发展。基础设施建设加速发展，地理信息资源建设取得新成果。地理信息教育、人才培养蓬勃发展。营商环境进一步优化，“放管服”改革向纵深推进。世界地理信息产业主流化已经成为新常态。产业各界积极参与脱贫攻坚工作。

一、产业规模

根据全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心数据检索、自然资源部测绘资质单位等数据，截至2019年末，地理信息产业从业单位数量超过11.7万家，其中，测绘资质单位超过2.1万家。地理信息产业市场主体中，企业占93.3%，个体工商户占6.7%。2019年新登记市场主体约2.3万户；吊销注销市场主体超过5900户。

主营业务包括地理信息业务的上市企业超过50家，新三板挂牌企业超过180家。截至2019年末，主板12家，中小板14家，创业板22家，科创板2家，港股1家；2019年新上市企业3家，新挂牌企业3家，摘牌企业27家。

截至2019年末，产业从业人员超过285万人，其中测绘资质单位从业人员超过50万人。

2019年我国地理信息产业总产值达到6476亿元；总产值较上年增长8.7%；增速放缓，增长率较上年下降6.3个百分点。

二、产业结构

（一）民营企业占比

2020中国地理信息产业百强企业（依据企业2019年度地理信息营收排名，以下简称百强企业）中，民营企业73家。100家最具活力中小企业中，民营企业82家。高成长TOP50企业中，民营企业42家。上市挂牌地信企业中民营企业占91.8%。测绘资质单位中，民营企业占68%。在导航定位、互联网地图、商业遥感卫星、GIS软件、测绘仪器制造等领域，民营企业的表现更为突出，基本占据主导位置。

（二）企业区域分布

截至2019年末，东部地区企业5.37万家，占比46.0%，测绘资质单位7300余家；中部地区企业2.63万家，占比22.5%，测绘资质单位4900余家；西部地区企业2.96万家，占比25.3%，测绘资质单位6800余家；东北地区企业0.72万家，占比约6.2%，测绘资质单位1900余家。地信企业最多的5个省份分别为广东、山东、江苏、湖南和四川，测绘资质单位最多的5个省份分别为四川、江苏、山东、湖北、河南。

（三）企业规模构成

截至2019年末，大型企业750余家，占比0.6%；中型企业超过3000家，占比2.6%；小型企业超过5.5万家，占比47.1%；微型企业数量最多，超过5.8万家，占比为49.6%。

（四）企业业务构成

按《地理信息产业统计分类》，地信企业主营业务主要包括地理信息服务、地理信息硬件制造、地理信息软件开发和地理信息相关服务四类。其中，地理信息服务企业数量最多，地理信息相关服务企业最少。据天眼查网站检索数据，个体工商户中，从事测绘仪器销售、维修、租赁的，占46.9%，属地理信息相关服务；从事测绘遥感服务的，占31.6%，属地理信息服务；从事导航定位设备销售、安装、维修的，占21.2%，属地理信息相关服务。

三、企业发展

（一）百强企业

本届百强企业2019年度地信营收总额447.7亿元，较上年增长4.16%；前10名营收总额186.7亿元，较上年增长6.5%；前10名营收占百强的41.7%，较上年上升0.9个百分点；入选门槛超过1.31亿元，较上年高出约1500万元，是2014年的3.24倍；人均地信营收为69.4 万元，较上年增加3.2万元；营收10亿以上的企业有9家，与上年持平；5亿以上的企业20家，较上年减少3家；1亿以上的企业100家，与上年持平；人均净利润4.4万元，较上年减少2.2万元；整体净利润率为4.94%，较上年下降4.62个百分点。

（二）上市挂牌企业

据214家上市挂牌地信企业公开数据，2019年营收总额1073.1亿元，同比增长4.3%，较上年降低9.7个百分点；净利润总额27.0亿元，同比增长-54.2%，较上年降低27.3个百分点。2019年，共19家地信企业进入新三板创新层，其中国源科技、鱼鳞图等14家企业连续四年进入创新层。

（三）最具活力中小企业

本届最具活力中小企业上榜企业2019年度地信营收总额55.4亿元，较上届上榜企业增长7.3%；2019年度净利润总额9.0亿元，较上届上榜企业增长19.7%；2019年净利润率15.0%，较上届上榜企业增长1.4个百分点。

（四）高成长企业

本届高成长企业TOP50上榜企业2017-2019年地信营收复合增长率54.4%，较上届上榜企业提高0.9个百分点。

四、营收状况

（一）不同业务类型营收

据1000余家监测企业数据显示，2019年地理信息服务企业平均营收较上年增长15.6%，人均营收54.6万元，较上年增长11.9%；地理信息软件开发企业平均营收较上年增长11.1%，人均营收79.3万元，较上年增长6.0%；地理信息硬件制造企业平均营收较上年增长-1.1%，人均营收76.6万元，较上年增长-2.7%；地理信息相关服务企业平均营收较上年增长10.4%，人均营收64.6万元，较上年增长-3.9%。据本届百强企业数据，地理信息服务、软件开发、硬件制造、相关服务业务营收总额比例为16.6:2.3:2.5:1。

（二）不同用户类型营收

据300余家监测企业不同用户类型分项营收数据，2019年政府用户业务营收总额295.7亿元，占比53.6%；企业用户业务营收总额248.7亿元，占比45.1%；大众用户业务营收总额7.1亿元，占比1.3%。据本届百强企业数据，政府用户、企业用户、大众用户业务营收总额比例为36.6:33.8:1。

（三）境内外业务营收

据300余家监测企业境内、境外（含港澳台）业务分项营收数据，2019年境内业务营收总额524.1亿元，占比95.0%；境外业务营收总额27.4亿元，占比5.0%。据本届百强企业数据，境内与境外业务营收总额比例为15.7:1。

五、产业创新

（一）创新奖项

2019年度地理信息相关项目获国家科技进步奖一等奖1项（共13项）、二等奖4项（共131项），国家自然科学奖二等奖1项（共45项），国家技术发明奖二等奖1项（共46项）。其中， 推荐的中国高精度数字高程基准建立的关键技术及其推广应用荣获2019年度国家科技进步一等奖。

（二）研发投入

2019年，50家地信内地上市企业研发投入总额101.5亿，平均每家企业为2.8亿元，较2018年同比增长19.2%。其中，研发投入超过10亿的2家，超过1亿的26家；36家企业较去年有所增长，增长率超过50%的7家。这50家上市企业研发投入总额占营收总额9.9%，较上年增长1.1个百分点。其中，研发投入占营收比例超过50%的1家（不考虑营收大幅下降、面临退市风险、研发投入大于营收的一家企业），超过10%的21家。

与3626家沪深上市公司（截至4月30日可查询到的）相比，地信上市企业2019年研发投入总额同比增长率较之高出5.8个百分点，2019年研发投入总额占营收总额比例较之高出8.2个百分点。

（三）高新技术企业

本届百强企业中高新技术企业共92家，较上届增加4家。100家本届最具活力中小企业上榜企业中高新技术企业共96家，较上届增加17家。50家本届高成长企业TOP50上榜企业中高新技术企业共34家，较上年增加2家。

（四）标准与专利

2019年，现行测绘国家标准共165项。现行测绘行业标准共161项。 团体标准新立项2项，在研4项，《空间三维模型数据格式》团体标准已于2019年8月正式实施。

2019年第二十一届中国专利奖中，西安电子科技大学、深圳市华信天线技术有限公司、广州市红鹏直升机遥感科技有限公司、珠海市规划设计研究院、北京合众思壮科技股份有限公司等单位的18项地理信息相关专利获专利金奖1项（共30项）、外观设计金奖1项（共10项）、专利银奖1项（共58项）、专利优秀奖15项（共696项）。

六、产业环境

（一）指导政策

2019年，国务院出台了《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》等相关政策。

各部委也出台多项政策促进和支持地理信息产业发展。

自然资源部高度重视促进地理信息产业高质量发展。2019年8月，自然资源部召开了地理信息企业家座谈会。会议指出，地理信息是国家基础性、战略性信息资源，涉及经济社会发展、生态文明建设、国家安全与人民生活便利化，自然资源部高度重视促进地理信息产业高质量发展。作为数字经济的重要组成部分，地理信息在与其他领域和技术的融合方面拥有巨大潜力与空间，正不断催生出新的商业服务模式。要以供给侧结构性改革为主线，注重把握经济建设、社会发展、国防建设、生态治理等领域的地理信息需求增长趋势，与企业有效的产品供给、现有的技术能力与商业模式结合，把需求释放出来。会议强调，为促进地理信息产业高质量发展，地理信息产业界应顺应发展趋势，最大限度地与移动互联网、云计算、大数据、人工智能等其他技术领域合作，挖掘新产品新业态新模式。

吉林、浙江、广西、海南、山东、陕西等多地出台地方性法规、产业规划指导、促进和支持地理信息产业发展,为地理信息产业创新发展营造良好政策环境。

（二）基础设施建设

2019年，基础设施建设加速发展，地理信息资源建设取得新成果。北斗卫星导航系统实施7箭10星高密度发射，北斗三号所有中圆地球轨道（MEO）卫星完成组网，标志着北斗三号系统核心星座部署完成，水平和高程定位精度实测均优于5米。

截至2019年末，我国财政投资的高分卫星、陆地观测卫星、海洋观测卫星和大气观测卫星在轨数量达32颗，商业遥感卫星在轨数量超过50颗。其中，2019年财政投资卫星共发射5颗，商业遥感卫星共发射27颗。遥感影像数据源获取力度不断加大。

2019年，百度地图、高德地图日均位置服务请求次数均突破1000亿次，POI总数超过1亿、覆盖全球超过200个国家和地区，服务数百万开发者和数十万个移动应用。国家地理信息公共服务平台天地图日均独立访问IP超过40万个，峰值达到331万个；地图服务接口日均调用超过4.23亿次；目录服务系统响应用户查询95万次，提供1∶100万、1∶25万等公众版基础地理信息数据免费下载2.74TB。

（三）人才保障建设

2019年，地理信息教育、人才培养蓬勃发展。据协会教育与科普工委会、慧天地等数据，目前，全国具有地理信息科学本科专业的普通高校共190所，拥有硕士和博士点的高校120余所；具有测绘工程本科专业的普通高校共159所，拥有测绘相关硕士和博士点的高校59所；具有遥感科学与技术本科专业的普通高校共49所；具有地理空间信息工程、导航工程、地理国情监测等本科专业的普通高校20余所。全国每年培养本科生3万余名，研究生7000余名。

（四）营商环境

2019年，我国营商环境进一步优化，“放管服”改革向纵深推进。《优化营商环境条例》颁布。工程建设项目审批环节继续精简。全国信用信息共享平台功能和服务不断完善，以信用为基础的新型监管机制加快构建。根据世界银行对全球各国营商环境的排名，2019年中国从上期的第46位进一步跃居第31位，大幅提升了15位，连续两年进入全球营商环境改善幅度最大经济体行列。营商环境的改善激发了地理信息市场活力，增强了内生动力，释放了内需潜力。

（五）国际市场环境

2019年，世界地理信息产业主流化已经成为新常态，地理信息为经济社会发展提供的价值正在前所未有地发挥出来。在数据驱动的时代，地理信息技术与大数据、增强现实、人工智能、物联网一同正在改变传统商业模式，通过数据可视化、数字分析能力，为终端客户提供实时分析决策，在城市治理和规划、国防安全等领域以及电信、建筑、工程、智慧交通等领域提供了核心空间支持。地理信息企业在技术驱动下继续加快科技创新和技术融合。无人机、自动驾驶、IT技术与GIS的融合催生了大量新兴企业。地理信息企业的业务模式也从简单的提供数据到数据挖掘、应用、服务等全流程地理信息解决方案的提供。在全球化背景下，资本在地理信息产业中扮演的作用越来越重要。企业依靠资本优势开展海量数据收集并在某些领域形成数据垄断局面也逐渐形成。

（六）产业扶贫

2019年，产业各界积极参与脱贫攻坚工作。 组织省级测绘地理信息协会、企事业单位和个人开展了支援莫力达瓦达斡尔族自治旗脱贫发展工作，共收到126家单位和个人的捐赠,通过建设“梦想课堂”、卫星连续运行参考站，赞助达斡尔民族教育基金，改造农村危房，建立村级扶贫基金，发展先进种植业，邀请专家对莫旗农业农村发展进行指导等多种形式参与莫旗脱贫攻坚工作、支持莫旗振兴发展，取得良好效果。

许多省级测绘地理信息协会、地理信息企业积极参与扶贫工作。天津、河北、上海、山东、四川、贵州、甘肃等省级测绘地理信息协会发起脱贫攻坚行动倡议，组织会员捐款捐物、慰问贫困户、资助贫困学生、为驻村帮扶工作提供技术支撑，推动消费扶贫、就业扶贫，以及开展志愿服务、表彰先进单位等一系列活动。各地企业通过定点帮扶、捐款捐物以及利用地理信息产品技术进行产业扶贫，如四维图新利用大数据平台助力贵州扶贫，高德在河南通过“旅游扶贫地图”和线上小店宣传贫困县旅游景点并帮助20个脱贫攻坚重点县的小店实现数字化转型，都市圈等企业通过开发精准扶贫系统助力全国各地的扶贫工作。