徐冠华院士：坚定不移走自主创新之路

　　当今世界，科技创新分工越来越专业化、精细化、纵深化。一台最高端的EUV光刻机，包含十万多个零部件，需要全球超过5000家供应商以及全世界技术集成才能做出来；我国C919大飞机，国内外200多家企业参与其中。这些实例说明，当今科技是效能大竞争，人才大比拼。基于近20年世界科技格局和中国科技发展的演进，提升国家科技竞争效能有三方面问题需要特别关注。

第一，人才潜力巨大，积极性亟待激发。我国有世界上最庞大的受教育群体，人才数量和质量位居世界前列，但在原始创新和选人用人方面的问题依旧十分突出。一是原始创新能力不足，世界级科学技术专家和战略科学家严重缺乏；二是激励科学家的创新环境亟待改善，科研效率有待提高；三是全球网罗人才的措施需要进一步加强。美国保持创新活力，一个重要原因就是从全世界网罗优秀人才。正是得益于强大的人才储备，使得其成为原始创新能力最强的国家，主导了信息、网络、生物、纳米材料等新兴技术产业的发展。我国现在面临许多“卡脖子”问题，说到底就是卡人才。一方面我们千方百计把海外优秀人才吸引回来，但关键是要提供宽松环境，让他们能够潜心于科学研究；另一方面是要加大年轻领军型人才的培养力度，不拘一格，形成人才辈出的良好局面。现在的学术行政化、科层制问题仍比较突出，科技人员的大量时间不是用在学术上，而是花在找关系、申请项目、填写报表、申请职称等方面，这种现象应当尽快扭转。可以尝试将有限的资源和政策集成起来，探索建立一个类似于高新区的国际人才中心，打造局部优化的环境，形成人才聚集效应。

第二，下定决心切实解决高端产业链缺失和供应链转移问题。一是全层次产业链的缺失。当前美国利用其在产业链上端的优势，对我国进行围追堵截。造成这一局面的根本原因，就是我国自主创新能力缺失，满足于较低水平代工制造，长期处于产业链的中下游，以所谓劳动力比较优势参与国际分工。但理论和实践都表明，比较优势是动态的，而且只有在市场充分竞争、信息较为对称的条件下才有效。我国从“十一五”开始，自主创新取得了很大进步，但在不少领域全层次产业链的自主性、稳健性依然缺失。在涉及国家安全领域，我们必须以举国之力建立起安全可靠的全产业链；在其他产业领域，应当立足于占领上游领域，掌握核心关键技术，形成“你中有我，我中有你”的钳制局面。二是供应链转移正在带来伤害。中国的供应链体系虽然庞大，但仍处于价值链的中低端，具有很强的可替代性，外迁的西方企业在科技人才丰富的印度、东南亚和北美等地可以培育出新的供应链。相对于制造工厂转移，供应链转移产生的影响更加深远。决定我国未来发展的不单是外部环境，而是能否延续过去的发展机制，创造良好的创新条件，继续释放市场活力。塑造一批具有很强国际影响力、占据价值链高端的一流科技企业，是应对供应链转移的最佳避险方式。

第三，对科学的认识还存在偏差。长久以来，我们对科学的认识局限于知识体系，忽视了科学更为重要的内涵是一种思维方式，从而造成科学认识的重大误区。创新的基础是创新思维，我们科研方面的举措和行动，大多偏重知识累积而较少思维凝练。对科学内涵的错误认识，直接影响了我们对科学的态度和管理方式，其中一个典型表现形式就是长期用指导应用研究（因为容易看到结果累积）的方式来指导基础研究，强调按学科分类配置资源和管理操作，这是对科学的认知偏差导致的。　　中国GDP总量赶上美国未来可期，但要在国家综合实力、产业竞争力等方面赶超，在新一轮的科技竞争中突围，就必须用更准确的科学内涵指导科学实践，从而造就一支世界级的人才队伍，形成强大的自主创新能力。

习近平总书记指出，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。中国的科技、经济走到现在这个阶段，自主创新的旗帜必须高高举起，这是历史必然和国情使然。

为制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，国家当时组织了科学家、经济学家、企业家等参加大规模讨论，统一了思想，提出了建设创新型国家的目标和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，提出了以原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新为基本内容的自主创新重要思想。这不是单纯的科技命题，而是科技和经济相结合的命题，是基于市场、基于国情、科技和经济相结合的发展途径。

自主创新的三个途径（消化吸收再创新、原始创新、集成创新）一直是创新发展的突出薄弱环节，亟须加强。过去单纯引进技术，忽视消化吸收再创新的倾向比较突出，这是科技和经济结合最突出的问题，而且这个问题长期被“开放创新”的提法所掩盖。一些人说的开放创新，其实是有开放没创新，给国家竞争力造成很大伤害。如果我们不改变这种模式，继续只引进、不消化吸收再创新，中国科技产业的创新发展就没有未来。

原始创新一直是自主创新中最为薄弱的环节。发达国家的经验表明，基础研究和前沿高技术研究是新兴技术和产业发展的先导，是一个国家实力的标志，也是关乎未来发展的生命线。不仅如此，通过基础研究和前沿高技术研究形成的人才、知识和能力的储备，是国家最可倚重的战略力量。作为一个大国，我们必须在原始创新方面取得突破。

集成创新，不是简单的技术叠加，而是基于特定目标的系统再造，是将各类技术进行重新组合进而形成竞争力的工程化过程，是将技术转化为质量、可靠性、成本等产业化目标的价值闭环。如果说技术发明创造是解决技术点的问题，那么集成创新就是解决技术系统问题、技术链问题。

技术和技术创新能力有着本质的区别。技术可以引进，但技术创新能力不可能引进。实践证明，技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。我国的产业体系要消化、吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产，就必须建立自主开发的平台，培养锻炼自己的技术开发队伍，进行技术创新的实践。

许多国家的实践经验表明，只有社会化、市场化创新环境，普惠性、长期性的政策支持，才能调动全社会各类企业、科研院所、高校人员的积极性，才能组织起浩浩荡荡的创新大军，形成全国自主创新万马奔腾、蓬勃发展的生动局面。