自然资源部关于自然资源智库2024年度面向社会委托研究课题的公告

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推动党中央、国务院关于自然资源工作的重大决策部署落地实施，鼓励和支持社会研究力量参与自然资源战略问题和公共政策研究，汇聚众智服务自然资源科学决策，自然资源部现面向社会公开发布自然资源智库2024年度委托研究课题，公开征集课题研究机构。具体事项公告如下。

　　一、研究课题基本情况

　　本次自然资源智库共设立17项委托研究课题，具体如下：

　　1.高质量发展背景下耕地供需趋势分析专题研究

　　研究内容：综合考虑人口、经济社会发展、食品需求结构、气候变化等因素，以保障14亿人口现代化及保证子孙后代饭碗牢牢端在中国人自己手中为目标，分阶段测算未来一段时期我国耕地供需形势以及耕地“质”“量”“布局”等变化趋势。

　　委托单位：自然资源部咨询研究中心

　　支持经费：10万元

　　2.耕地粮食生产能力评价研究

　　研究内容：围绕“藏粮于地、藏粮于技”战略，分析我国耕地数量、质量和作物种植方式对耕地粮食生产能力的影响，研究提出耕地粮食生产能力内涵和评价标准，并选择若干典型地区，开展耕地粮食生产能力评价。

　　委托单位：自然资源部咨询研究中心

　　支持经费：10万元

　　3.新型国际关系背景下海洋国际合作的理论与实践研究

　　研究内容：以习近平外交思想为指导，坚持海洋命运共同体理念，分析我国海洋对外合作现状、机遇挑战、目标及要求，结合国际关系最新理论成果，提出加强海洋领域国际合作的方案与保障措施。

　　委托单位：自然资源部海洋发展战略研究所

　　支持经费：8万元

　　4.国土空间治理信息化支撑和实施路径研究

　　研究内容：系统梳理分析国土空间治理信息化的现状发展和重点需求，研究借助信息化手段开展国土空间治理的业务逻辑和技术路线，多方案比较提出国土空间治理信息化建设的实施路径。

　　委托单位：自然资源部信息中心

　　支持经费：9万元

　　5.美丽中国数字化治理体系建设现状、问题与对策

　　研究内容：以习近平生态文明思想为指导，研究界定美丽中国数字化治理体系的基本内涵、总体目标、战略部署和具体要求，提出构建美丽中国自然资源数字化治理体系建议。

　　委托单位：自然资源部信息中心

　　支持经费：8万元

　　6.基于海洋功能分区的兼容性用海管理规则研究

　　研究内容：梳理各海洋功能区主导功能的用海特点及管理需求，针对海洋功能区兼容用海面临的难点堵点，借鉴国外兼容用海既有规则及国内实践经验，研究制定基于海洋功能区的兼容用海清单，提出管理规则及政策建议。

　　委托单位：国家海洋信息中心

　　支持经费：9万元

　　7.双循环格局下我国近海航道空间格局需求研究

　　研究内容：结合沿海地方需求和行业产业发展特征，梳理我国近海航道空间需求，研究我国近海航道空间总体格局，构建航道空间资源节约集约利用评价指标体系，提出航道用海与其他用海活动冲突的解决方案。

　　委托单位：国家海洋信息中心

　　支持经费：9万元

　　8.新时代国土空间开发保护格局演化趋势研究

　　研究内容：研判国土空间开发保护格局的时空演化趋势，识别不同层级多层嵌套式价值链体系对国土空间格局的影响，提出重大战略区域融入全球价值链、优化国土空间开发保护格局的政策举措建议。

　　委托单位：自然资源部国土空间规划研究中心

　　支持经费：10万元

　　9.国土空间治理支撑区域重大战略实施路径研究

　　研究内容：梳理国土空间治理支撑区域重大战略实施的手段，分析当前国土空间治理手段存在的问题，研究国土空间治理环节、手段、方法之间的协同性，提出完善国土空间治理支撑区域重大战略实施的政策建议。

　　委托单位：自然资源部国土空间规划研究中心

　　支持经费：12万元

　　10.新型城镇化背景下的人地关系研究

　　研究内容：研究以人为核心的新型城镇化的基本内涵和量化评价方法，从资源开发利用视角，分析新型城镇化过程中人地关系主要矛盾及政策障碍，提出促进以人为核心的新型城镇化的土地政策创新和制度建议。

　　委托单位：中国国土勘测规划院

　　支持经费：12万元

　　11.高质量发展下城镇存量土地盘活利用模式研究

　　研究内容：界定城镇存量土地的基本内涵与认定标准，梳理城镇存量土地的规模、布局和利用情况，分析城镇存量土地的成因及盘活利用的制约因素，总结国内外城镇存量土地盘活利用的典型模式，提出促进城镇存量土地盘活利用的政策建议和实施路径。

　　委托单位：中国国土勘测规划院

　　支持经费：12万元

　　12.当代中国马克思主义政治经济学视野下自然资源要素配置基础理论框架设计

　　研究内容：贯彻落实党中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制和促进资源要素高效配置等有关精神，结合现有资源配置理论，分析自然资源要素高效配置中政府与市场、中央与地方、资源所有者与监管者、不同资源部门之间的基本关系，研究构建自然资源要素配置理论框架，提出促进自然资源要素高效配置的政策建议。

　　委托单位：中国自然资源经济研究院

　　支持经费：10万元

　　13.自然资源节约集约理论与政策工具研究

　　研究内容：梳理国内外关于资源节约集约利用的前沿理论研究成果，跟踪地方实践探索，总结分析我国自然资源节约集约利用现状、存在问题及发展趋势，研究构建自然资源节约集约理论体系框架，提出自然资源节约集约政策工具体系。

　　委托单位：中国自然资源经济研究院

　　支持经费：16万元

　　14.数字经济发展中地理信息数据要素的作用及与其他生产要素融合机制研究

　　研究内容：研究地理信息数据赋能经济社会发展中与数字时代主流技术系统（例如人工智能）的融合路径和机制，地理信息数据与自然资源其他要素保障的融合机制，以及地理信息公共数据应用场景挖掘等重点问题，提出关于数字时代释放地理信息数据要素价值以及促进地理信息公共数据开放运营的政策建议。

　　委托单位：自然资源部测绘发展研究中心

　　支持经费：8万元

　　15.地理信息数据资产评估方法研究

　　研究内容：梳理国内外数字资产管理的现状、政策体系、问题，分析国内外数据资产评估工作内容、工作机制、技术方法，研究提出关于地理信息数据资产评估方法及关于地理信息数据资产化管理的意见建议。

　　委托单位：自然资源部测绘发展研究中心

　　支持经费：8万元

　　16.地质调查法治化建设成效评估与立法必要性论证

　　研究内容：系统梳理建国以来地质调查工作发展历程与各类法律法规、政策文件、规范标准，总结评估地质调查各类重要（法定）制度及实施情况，结合地质调查工作法治化建设需求，研究论证制定《地质调查法》的必要性和可行性，提出推进地质调查立法的对策建议。

　　委托单位：中国地质调查局发展研究中心

　　支持经费：10万元

　　17.探矿权竞争决策机制研究

　　研究内容：分析探矿权出让竞价过程与竞争者行为，研究探矿权价值评估因素和竞价决策机制，探索竞争性出让优化路径，提出深化矿业权出让制度改革、促进资源合理高效配置的政策建议。

　　委托单位：中国地质调查局发展研究中心

　　支持经费：10万元

　　二、申报要求

　　（一）本次遴选面向国内高等院校、研究机构和社会组织等法人实体单位，课题负责人原则上应具有副高级以上职称，在相关研究领域有较高学术造诣和较好研究基础。鼓励课题申报单位组建跨领域、跨学科的专家团队开展综合研究。为确保有足够时间和精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。

　　（二）请按照课题名称下方链接下载课题申报书，并根据要求填写。课题申报书需由课题负责人所在单位盖章确认。申报截止时间为2024年5月26日（以寄出邮戳日期为准）。

　　（三）征集结束后，各课题委托单位将组织专家对委托研究课题申报书进行择优遴选，并与入选研究单位签订正式合同。课题承担单位入选名单将在自然资源部门户网站和官方微信公众号等平台发布。

　　（四）课题执行时间为签订合同之日起至2024年10月31日。

　　三、研究要求

　　（一）课题研究要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向、价值取向和学术导向，既要突出前瞻性、战略性和创新性，又要注重政策建议的针对性和可操作性。

　　（二）课题负责人在课题执行期间要遵守合同约定，按期完成研究任务。最终研究成果包括课题研究报告和3000字左右的对策建议。

　　（三）课题最终研究成果的知识产权归自然资源智库和课题委托单位所有，课题承担单位及参加人员对课题享有署名权。课题承担单位及参加人员如公开发表研究成果，需事先征得委托单位同意，在所发表成果上注明受自然资源智库研究项目资助。

　　四、联系方式

　　联系方式：智库办公室   010-66560870

自然资源部

2024年5月6日