产业要闻
冉冉升起的朝阳——我国地理信息产业发展综述
5月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到中国测绘创新基地考察调研。他强调，要积极开发利用测绘地理信息，提高服务大局、服务社会的能力，抢占未来发展制高点。同日，经国务院批准，国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。
这一切传递着一个信息：我国地理信息产业正如一轮朝阳喷薄而出，冉冉升起。
产业快速发展
近年来，具有战略性新兴产业特征的我国地理信息产业飞速发展，现已形成了测绘服务业、卫星导航定位、航空航天遥感、地理信息系统、地图出版等相关产业。
测绘是地理信息产业的基础。目前，我国建立了比较完备的测绘与地理信息基础数据体系，基本形成了国家、省、市、县四级的多要素、多尺度、多时态基础地理信息资源。随着西部测图工程的完成，1∶5万地形图首次实现了陆地国土的全覆盖。
我国卫星导航业目前主要针对大众市场，随着互联网、通信技术的发展，卫星导航与地理信息系统、3G移动通信相结合，使面对社会大众的网络地理信息服务和基于位置的服务（LBS）成为地理信息产业发展的新亮点。据统计，2010年，汽车导航、手机定位等产品的销量比2008年增长２倍以上，在线地理信息服务市场产值超过15亿元，用户超过1亿。国家发改委和科技部已将卫星导航定位列为6个高科技产业化的重点领域之一。
遥感业在我国快速发展。国内现有专业遥感机构200多家，我国自己发射的卫星逐步走向商业运营。遥感卫星地面接收、航空摄影遥感数据获取、卫星遥感数据代理及数据处理服务、遥感数据应用和增值服务、遥感软件开发等相关产业链条已经成熟和完善，形成了较强的生产和服务能力。
经济社会的快速发展为地理信息系统产业发展提供了动力。目前，我国从事地理信息系统集成和应用开发的企业已有数百家，特别是电子政务和数字城市建设，成为地理信息系统产业的主要市场。
地图是测绘工作服务社会最常见的产品。近年来，我国地图出版业发展迅猛，年出版地图品种达2000余种，并实现了从平面到三维、从静态到动态、从纸质到数字再到地理信息系统的重大转变。
2011年3月，首个国家地理信息科技产业园在北京顺义开工建设，该产业园将打造成为中国地理信息产业的示范基地。现在，武汉、哈尔滨、西安等地的地理信息产业园已发挥良好效益。山东、深圳、贵州、江苏、浙江、广东、广西等地也在积极筹划或建设地理信息产业基地，推动地理信息产业向规模化、集约化发展。
产业大发展还带来了人才的聚集。目前全国近200所院校开设地理信息相关专业，每年地理信息专业毕业生逾万人，就业率高达98.7%。
服务社会民生
经过测绘部门和地理信息企业的不懈努力，我国地理信息应用和服务水平不断提高。
在汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流灾害、大兴安岭火灾等抢险救灾过程中，测绘部门综合运用航空航天遥感、地理信息系统、全球定位系统等高新技术，快速提供灾区地图，紧急获取遥感影像，快速开发三维地理信息系统，为抢险救灾、灾害评估和灾后重建规划提供了及时有效的地理信息支持。
“十一五”期间，“数字城市”建设扎实推进，地理信息在规划、国土、城管、公安、工商、税务、环保、房产、卫生、药监等30多个领域得到运用，其经济效益、社会效益和行政效能十分显著:
浙江嘉兴，运用地下综合管线信息系统、规划管理信息系统、城市真三维信息系统，城市的管理者只需点击鼠标，小至窨井盖、路灯，大至建筑物、河流，每一物体的相关信息均一览无余。
在山东临沂，警用地理信息系统具备警务指挥、应急处置、警情研判、治安管理、天网工程、智能交通六大功能，并与110接处警系统、人口管理系统、治安卡口系统、视频监控系统等多个公安业务系统相连接，大大提高了公安机关战斗力。
地理信息服务日渐深入百姓生活，正在成为现代服务业中新的经济增长点。地理信息广泛应用于位置搜索、车载导航、移动目标监控、便携式移动导航、智能通信等方面，为大众的衣、食、住、行等日常生活提供了便捷的服务。
为了更好地利用已有地理信息资源，服务社会公众，2011年1月18日，国家测绘局精心打造的中国互联网地图服务网站“天地图”正式上线运行。公众从中可无偿获得多尺度、多类型的地理信息以及各种信息查询服务。
发展前景广阔
地理信息产业以其技术含量高、增长潜力大、资源消耗少、吸纳就业能力强、环境影响小等优势，已被公认为朝阳产业，发展前景十分广阔。
统计显示，我国地理信息产业正以每年超过25%的速度快速发展，预计到“十二五”末，年产值可望超越2000亿元。
促进地理信息产业发展已被列入国家战略，日益得到党中央、国务院的高度重视。2007年，国务院出台《关于加强测绘工作的意见》，明确要求加快地理信息产业发展。2009年，胡锦涛总书记专程到地理信息企业北京东方道迩信息技术有限公司济南分公司考察。2011年，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，首次提出积极发展地理信息新型服务业。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求强化地理信息资源建设和社会化综合开发利用，发展地理信息产业。这些，都为地理信息产业的发展创造了极为有利的外部环境。
当然，也需要清醒地认识到，我国地理信息产业发展中存在一些问题，地理信息产业综合竞争力仍较为薄弱。主要表现在：基础地理信息资源不丰富，基础设施和重大技术装备水平低；产业主体竞争力不强；企业规模普遍偏小，市场集中度低，核心竞争力不足；产业发展环境不完善，产业政策还不明晰等。
面对机遇与挑战，国家测绘地理信息局正在起草《关于促进地理信息产业发展的意见》，为推动地理信息产业发展营造良好环境；加快制定《地理信息产业发展“十二五”规划》，并争取纳入国家“十二五”专项规划；“十二五”期间完成全部地级市和部分有条件的县级市的数字城市建设，加强地理国情监测等。
